ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ:


ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ:

Автор: Владимир Швецов

Дата публикации: 01.15.20

«Россия сосредотачивается…»


"…Миссия народов славянской России
состоит в кардинальном  изменении
сущности человеческих взаимоотношений.
С Востока придет освобождение
от эгоизма и грубых материальных страстей…»
Эдгар Кейси (1877-1945 гг.), американский пророк

" …Россия вновь станет великой империей,
прежде всего, империей духа...»
Вангелия Пандева Гуштерова (1911-1996 гг.),
болгарская провидица

ЖИЗНЬ ПОЛНА НЕОЖИДАННОСТЕЙ…
На днях выпало удовольствие побывать экспертом на выставке научно-технического творчества молоде-жи МИЛСЕТ – Восток, которая проходила параллельно ежегодным чтениям имени Владимира Вернадского в рамках международного образовательного форума «Новый Уренгой - газовая столица России»… Основная цель этого форума - стимулирование школьников в техническом творчестве и в научно-исследовательских работах.
Школьники Ямала представили вполне зрелые, перспективные инновационные разработки. Более того часть из них уже была защищена патентами, а часть серьезно претендует на получение свидетельства об ин-теллектуальной собственности… И - это радует…
А теперь, переходя от частного к общему, следует оглянуться на всю Россию и ее положение в окружаю-щем мире.
В окружающем мире из России пытаются сделать Империю Зла, страну изгоя, испытывают санкциями, всякими внесудебными расправами (отстранение от зимней олимпиады и наложение вины за «отравление» Сергея Скрипаля) и прочая гибридная составляющая…
За всю Россию отчитался ее Президент в ежегодном послании Федеральному собранию 1 марта. Отчет Президента состоял из сплошных приятных неожиданностей: как в области достижений оборонной промыш-ленности, так и готовности России к новому технологическому рывку. Кроме того, некоторые серьезные соци-альные цели нашего государства для недалекого будущего было в Послании обозначены как готовые к реали-зации и находящиеся на старте исполнения.
А поскольку наш Президент в прошлом работник спецслужб, надо думать, что в его стратегическом ре-зерве остаются приятные для нас и неприятные для вероятных противников запасы неожиданностей.
Все это напоминает историческую аналогию из 19 века, когда князь Александр Горчаков, возглавивший министерство иностранных дел после проигрыша России в Крымской войне, изложил свое видение внутрен-ней и внешней политики государства одной емкой фразой: "Россия не сердится. Россия сосредотачивает-ся".
В словосочетании «Россия сосредотачивается» собрана вся многогранная семантика грозной ментальной сущности России.
Президент это подтвердил в своем Послании. Ведь просили коллег из США не разрушать сложившуюся систему противоракетной обороны - нас не слушали. И получили вместо одностороннего преимущества боль-шую уязвимость в вероятном конфликте…

ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ
В мировом экономическом кризисе и противостоянии государств, как социальных систем, победит тот, чья социальная система более эффективна.
С этих позиций мы предлагаем рассматривать термин «инновации» - это нововведения, повышающие эффективность системы.
Здесь и далее, когда возникает словосочетание «социальная система», под ним следует видеть (чаще всего) Россию, как государство.
А теперь будем разбираться с эффективностью.
Поэтому изложим свое видение эффективности, исходя из постоянно предлагаемой формулы: «Любая социальная система, выполняя условия поставленной задачи, стремится найти простое и легкое ре-шения, соответствующее принципам наименьшего действия и минимума диссипации (рассеивания энергии), морали и оценочным критериям, действующим в данной системе».Наше определение «эффективности» состоит в том, что более эффективна та система, которая тратит меньшее количество энергии на единицу произведенной продукции или выполненного действия, что не противоречит сегодня существующим рыночным понятиям. В полной мере соответствует природе и приро-доподобным технологиям, по которым совершенство Вселенной требует экономии и противоречит любым бесполезным расходам энергии. А эту истину установил Пьер Луи де Мопертюи еще в 1746 году.
А теперь внесем свою малую лепту, свои «три копейки» в оптимизацию экономической модели России, исходя из минимума действия и расхода энергии.

РЕКОНСТРУКЦИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
Наверное (а скорее наверняка) в России не найдется не одного человека, который бы смог разумно отве-тить на все вопросы, возникающие из действия Налогового Кодекса РФ. В этом фолианте (по Консультанту Плюс) 1 часть содержит 309 страниц и 146 статей, а вторая часть 923 страницы и всего 432 статьи.
На все бумажную толщу накладывается бесконечное число комментариев юристов, разъяснений прави-тельственных органов и их подзаконных актов, правоприменительная практика судебных органов и так далее и тому подобное.
Кроме всего прочего законодатели по самым различным предложениям вносят в действующий Кодекс ежегодно большое число поправок. Из новых поправок вытекают новые причинно-следственные связи.
Из бесконечного многообразия, расхождений в толковании налогового кодекса возникают сначала слу-чайные и злонамеренные нарушения, а затем административные и уголовные дела…
Сбор налогов или администрирование налогов это огромное и неэффективное расходование человече-ского времени, энергии, нервов, бумаги и прочее, прочее, прочее…
Вся сложность, неразбериха и обоюдные злоупотребления со стороны субъектов и объектов этого действия дают основания видеть в нынешней налоговой системе угрозой национальной безопасности…
Но для чего все это надо???
Нужна эта громадина только для сбора бюджетных средств исполнения функций органов государствен-ной и муниципальной власти… Это важно и нужно, но…
Такая схема сбора налогов в России была внедрена как высочайшее достижение англосаксонской фи-нансовой мысли…
Но эту «англицкую блоху» просто необходимо было подковать. И на нее нашелся свой Левша. В начале 2016 года на сайте «Континенталист» появился цикл статей Игоря Белякова «Русский экономический прорыв», где была изложена своя очень простая модель налоговых сборов.
Об этом мы уже писали ( http://www.trinitas.ru/rus/doc/0012/001e/00124012.htm), но нужно и важно по-вторить:
«В настоящий момент налоговая система России далека от совершенства и является одним из глав-ных тормозов развития экономики. Большое количество налогов, большая совокупная нагрузка на хозяй-ствующие субъекты, большое количество предпосылок для мошенничества, коррупции и злоупотреблений, низкая собираемость налогов, запредельная бюрократизация, плодящая тысячи тонн никому не нужной макулатуры, можно долго продолжать…
По аналогии с живой природой, налоги для государства – то же самое, что питание для живых орга-низмов. У живых организмов питание устроено по-разному, чем обширнее рацион, тем сложнее организму организовать полноценное питание. Например, человек имеет самый сложный рацион и соответственно затрачивает много энергии, чтобы эту пищу достать и переварить. Это приводит к большим внутренним потерям: необходимость затрачивать физическую и интеллектуальную энергию для добывания пищи, затрачивать внутреннюю энергию на синтез ферментов и других веществ, участвующих в пищеварении, затрачивать энергию на вывод и утилизацию отходов и т.д. При этом из-за несбалансированности питания возникают различные проблемы: нарушения обмена веществ (ожирение или истощение), болезни органов пищеварения, паразиты и т.д. и т.п.
Существующая фискальная система России похожа на питание человека и имеет аналогичные про-блемы: большое количество налогов приводит к огромным затратам на содержание Фискальных служб, возможности для коррупции чиновников всех уровней, плохая собираемость налогов из-за прямого уклонения и махинаций, наличие широких возможностей для мошенников-паразитов (например незаконный возврат НДС), необходимость постоянного приема «лекарств», т.е. лечения системы принятием различных никому ненужных законов и актов для улучшения её работы, которые, как и у человека, одно лечат, другое калечат ну и т.д.
Между тем государство, как статическая структура, больше ассоциируется с деревом с мощной корневой системой и широкой кроной (кони – фискальная система, ствол – органы власти, крона – обще-ство). Система питания растений устроена намного проще и лишена большинства вышеперечисленных недостатков. Растение не затрачивает энергии на добывание пищи – раствор минеральных солей посту-пает в растение автоматически, под действием осмотичесих сил, которые действуют независимо от «воли растения» ( так же как и камень падает на землю независимо от нашей воли под действием силы тяжести). Между тем, растение, имея в своем рационе единственное блюда – раствор минеральных солей, вырастает до огромных размеров и имеет большую прочность и устойчивость к внешней среде, чем у животных.
Реформа фискальной системы России должна взять пример с природы и перестроить питание «госу-дарства – животного» на питание «государства-дерева», то есть преобразовать нерациональный и раз-нообразный рацион в одно-два универсальных "блюда" и обеспечить их автоматическое поступление в систему».
Беляков предложил следующее:
«В основе подавляющего большинства налогов лежит платежная операция, т. е. поступление денег от покупателя к продавцу. В дальнейшем по различным критериям и методикам исчисляется тот или иной налог.
Идея проста: нужно усреднить налоговую долю в сумме каждой платежной операции и взимать её ав-томатически в момент осуществления платежа одного контрагента другому. Этот процесс предлагается реализовать путем введения государственного сбора с платежной операции (СПО) в размере 2,7 % от суммы платежа. Величина 2,7% подобрана мной эмпирически по условию «необходимости и достаточности» и на основе статистического опроса известных мне предпринимателей.
СПО заменит все существующие налоги, за исключением налога на добычу полезных ископаемых и налога на биржевую деятельность, который должен быть введен (о нем позже).
Таким образом в государстве будет действовать государственный СПО , налог на добычу полезных ископаемых и налог на биржевую деятельность. Все!

Что это дает?
По открытым данным ЦБ РФ в среднем за день через платежную систему Банка России совершается 4,6 млн. платежных операций на сумму 3,86 трлн. Руб. (на. 2013 г.) При этом сумма сборов с платежных операций составила бы 0,104 трлн. руб. в день, что составило бы в год 32,97 трлн. Руб. поступлений в бюджет (при 317 банковских днях в году ), что было бы более чем в 4 (ЧЕТЫРЕ!) раза выше, чем получает сейчас бюджет России от ФНС (7,79 трлн. руб. (без акцизов и налога на добычу полезных ископаемых)). Государство получит колоссальный профицит бюджета, который позволит отказаться и от взимания с предприятий обязательных пенсионных и страховых платежей и формировать соответствующие фонды за счет госбюджета.
Сравнительный анализ существующей и новой фискальных систем. (в млрд. руб. по открытым данным ФНС и ПФР за 2014 г.)
Как видно поступления в бюджет увеличились бы более чем в 2 (ДВА!!!) раза, притом, что фискальная нагрузка на предприятия резко снизится».
А теперь выводы:
«…Таким образом, предлагаемая реформа налогообложения выполнит следующие задачи:
1. Повысит доходы в бюджет не менее чем в два раза.
2. Обеспечит равномерное наполнение бюджета РФ в режиме реального времени.
3. Создаст благоприятные условия для развития бизнеса за счет резкого снижения налоговой нагрузки.
4. Позволит освободить малый и средний бизнес от обязательной налоговой отчетности.
5. Позволит значительно сократить штаты фискальных органов, и тем самым уменьшить расходы государства на их содержания.
6. Позволит значительно сократить документооборот…
7. Значительно уменьшит количество предпосылок для коррупции и мошенничества».
А какие инвестиционные возможности открываются при новой налоговой системе! Ведь денег больше стало в два раза. Мало бюджетных средств? Можно временно поднять процент сбора с банковских транзакций до 2,8, 2,9 процента. Это безболезненно и не критично. Возрастает скорость оборота денег, тоже не последний показатель. Плюс социальная справедливость: кто больше тратить, тот больше платит. И все это в рамках рыночной системы.
Закончим с налогами следующим выводом: «Предложенная Налоговая Модель многократно повышают эффективность экономической системы России за счет снижения административных затрат на всех уровнях административной иерархии, включая силовые ведомства, суд и прокуратуру».
Это способ повышения эффективности произошел за счет смены модели подсистемы. А можно повысить качество государства еще проще, но крайне эффектно…

СМЕНА СМЫСЛОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ
Смена смыслов это очень простой, надежный способ изменений результативности сложных систем.
Статью свою мы начали с рассказа о школьном творчестве в образовании, где много сегодня противоре-чивых тенденций и социальных неурядиц.
Образование (от начального до высшего) считается сферой услуг, где школьники (точнее их родители) являются потребителями знаний. В этом случае учителя и преподаватели по законам рынка и рыночной ие-рархии (потребитель всегда прав) находятся в рыночной зависимости от потребителя…
Отсюда вытекают свои задачи, свои правила и свои простые и легкие решения (принцип минимума дис-сипации), которые не удовлетворяют ни родителей, ни учеников, ни педагогов.
Давайте в рамках все той же рыночной системы используем инновацию, изменяющую смысловое и целе-вое назначение учебных заведений.
Вспомним, что в рыночной системе развитие происходит, прежде всего, за счет инвестиций ( инвестим-ции (англ. Investments) — размещение капитала с целью получения прибыли).
Поэтому надо объявить ОБРАЗОВАНИЕ (от детского сада до ВУЗа) - стратегическим инвестиционным инструментом или отраслью развития, где дети - ценнейший человеческий капитал, а прибыль - рост творче-ского потенциала и человеческих качеств будущих поколений.
Поверьте, результат будет фантастическим во всем многообразии это слова.
Тогда статус педагога, учителя вырастет до ленинского предложения:« "Народный учитель должен у нас быть поставлен на такую высоту, на которой он никогда не стоял и не стоит и не может стоять в бур-жуазном обществе. Это истина, не требующая доказательств..."»
Р. S. А если на России в очередной раз наложат санкции или вышлют дипломатов, то мы в ответ можно быстро и безжалостно увеличить долю государства в той или иной отрасли до 30 процентов, ввести директив-ное ценообразования. В результате будем наблюдать падение цен внутри страны и рост народного благосос-тояния в ответ на международные происки друзей…

В.А. Швецов, Об эффективности социальных систем: «Россия сосредотачивается…» // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 77-6567, публ.24352, 18.03.2018

09-02-2021

Новые публикации в Нашей Билиотечке

Читайте по ссылке.


06-02-2021

Проект «Сталитек»

Представляем проект отраслевой программы в сфере строительства зданий и сооружений в арктических зонах и труднодоступных территориях по технологии «Сталитек» в блочно-модульной комплектации и процесс производства домокомплектов на специализированном предприятии в г.Новороссийск. Подробности.

 


13-01-2020

Запуск портала

Начал работу портал МИР ЯНАО и АРКТИКИ, где  мы будем рассказывать о модернизации и развитии ЯНАО и Арктики.